Чему должна соответствовать проектная документация. Разработка проектной документации. Признаки некачественной рабочей документации

Реализация строительных проектов требует разработки специальной документации, в соответствии с которой должна проводиться работа специалистов. Ее структура, а также порядок утверждения определены законодательно — на уровне федеральных нормативных актов. Главный элемент соответствующего комплекта источников — проектная документация. В ряде случаев она может дополняться рабочей, а также техническими условиями. В чем заключаются особенности разработки проектной документации в строительстве? Какие основные источники права регулируют ее применение?

Что представляет собой проектная документация?

Под проектной документацией (или проектно-сметной) принято понимать совокупность источников, в состав которых могут входить как текстовые, так и графические материалы, предназначенные для определения перечней архитектурных, технологических, конструктивных, а также инженерных решений, используемых в рамках реализации строительного проекта.

В зависимости от сложности задач, которые стоят перед фирмой, структура соответствующей документации может различаться. От ее состава зависит то, какие конкретно специалисты будут привлекаться к разработке данных источников.

Роль проектной документации в строительстве

Прочие документы, включение которых в проектно-сметную документацию требуется законодательством.

Можно отметить, что раздел, отражающий сведения об инженерной инфраструктуре, включает в себя несколько подразделов, а именно источников, раскрывающих данные о водоснабжения, водоотведения, отопления, вентиляции, кондиционирования, газоснабжения, связи.

Также в структуре рассматриваемого раздела должен присутствовать подраздел, дающий сведения о технологических решениях. Стоит отметить, что в соответствии с Градостроительным кодексом корректно составленная проектная документация включает в себя разделы, представленные в несколько иной структуре. В частности, она предполагает включение в рассматриваемые источники раздела, отражающего сведения об обеспечении необходимого уровня безопасной эксплуатации строительных объектов, который, в свою очередь, не предусмотрен Постановлением № 87.

В случае если в проектную документацию требуется включение иных разделов, которые не определены как обязательные ее элементы в законодательстве, то их перечень фиксируется в соглашениях между разработчиком соответствующих источников и заказчиком. Можно отметить, что некоторые из тех разделов документации, что определены законодательно, обязательно включать в нее только в том случае, если строительный проект реализуется за счет средств бюджетных организаций. Их конкретный перечень приведен в Постановлении № 87.

Может ли составляться для отдельных этапов реализации строительных работ проектная документация? Документация, проект, в ней описанный, действительно, могут рассматриваться в контексте конкретных периодов реализации строительного плана. В этом случае необходимость разработки отдельной группы источников для каждого этапа фиксируется в задании на создание проекта. При этом данная процедура подлежит обоснованию специальными расчетами, которые подтверждают возможность практической реализации тех или иных проектных решений в рамках осуществления строительного проекта по этапам.

Кроме того, документация, используемая в конкретных периодах строительства, разрабатывается в установленном объеме. Ее структура с точки зрения основных элементов, а также присутствия разделов должна соответствовать тем требованиям, которые установлены в Постановлении № 87.

Назначение рабочей документации

Итак, мы рассмотрели, что качественно подготовленная проектная документация включает в себя, а также ее основные особенности. Однако на практике данная совокупность источников в целях регламентации строительных работ, как правило, также дополняется еще одним видом документации — рабочей. Полезно будет изучить и ее особенности.

Можно отметить, что Положение № 87 однозначно не регламентирует то, в каком порядке должна разрабатываться рабочая составляющая источников по реализации проекта. Соответствующий правовой акт устанавливает, что она, как и проектная документация, включает в себя как текстовые, так и графические документы. Например, чертежи, различные спецификации.

В принципе, проектная и рабочая документация могут создаваться одновременно. Состав и структура второй в общем случае определяются заказчиком либо застройщиком в зависимости от приведенной в проектной документации детализации тех или иных решений. Соответствующие параметры могут фиксироваться в задании, направляемом разработчику рассматриваемых источников.

Основные элементы рабочей документации — чертежи, спецификации и иные дополняющие их документы. На их основании осуществляется реализация тех решений, которые предусмотрены проектом.

Технические условия как часть строительной документации

Следующий важнейший тип источников, который может дополнять проектную документацию — технические условия. Полезно будет рассмотреть их специфику. В определенной степени применение технических условий также регламентируется Постановлением № 87. Так, в соответствующем правовом акте указано, что они разрабатываются и утверждаются в том случае, если:

Выполнение проектной документации требует большего перечня требований, отражающих надежность и безопасность конструкций, относительно того списка, что установлен нормативными актами;

Соответствующие требования не определены в нормативных актах.

Технические условия должны разрабатываться в порядке, установленном в законодательстве. На практике его определяет компетентное ведомство — Министерство строительства и ЖКХ РФ по согласованию с другими федеральными органами РФ.

Таким образом, проектная документация включает в себя рабочую документацию в предусмотренных законом случаях, а также при наличии определенных соглашений между заказчиком и разработчиком соответствующих источников. В ряде случаев она дополняется техническими условиями, которые также создаются в порядке, который определен законодателем.

Структура проектной документации по Постановлению № 87

В соответствии с положениями Постановления № 87 подготовка проектной документации предполагает включение в нее текстовых и графических элементов. Первые должны отражать:

Сведения об объекте строительства;

Описания различных решений, в частности технических;

Расчеты, которые обосновывают решения, принятые при разработке проекта.

В графической части проектной документации наглядно отображаются соответствующие решения. Для этого могут использоваться:

Чертежи;

Графические схемы;

Прочие необходимые документы, представленные в графической форме.

Подготовка проектной документации в рамках комплектования обоих типов элементов, как текстовых, так и графических, должна осуществляться при соблюдении организацией, которая выполняет соответствующую работу, требований законодательства о государственной тайне. То, каким образом должны оформляться те или иные элементы рассматриваемой документации, регламентируется нормами, которые устанавливает Министерство строительства и ЖКХ РФ.

Экспертиза документации

Итак, мы рассмотрели, что проектно-сметная документация включает в себя, в соответствии с какими нормами права составляется. Также полезно будет изучить один из важнейших аспектов ее применения — проведение государственной экспертизы данных источников.

Рассматриваемая процедура проводится с целью создания строительных объектов в соответствии с требованиями законодательства, действующего в различных сферах, в том числе направленного на обеспечение гарантии соблюдения прав граждан и организаций в различных правоотношениях. Проектно-сметная документация должна проходить экспертизу в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, а также Федеральным законом № 337, принятым 28.11.2011 года. Соответствующая процедура осуществляется компетентными государственными органами.

Однако при подготовке к ней строительная фирма может обратиться к услугам частных структур, которые могут оказать сопровождение экспертизы, о которой идет речь. В чем заключается сущность данной услуги?

Сопровождение государственной экспертизы строительной документации

Сопровождение экспертизы проектной документации включает в себя чаще всего:

Проведение негосударственной экспертизы в соответствии с критериями, в целом соответствующими тем, которыми руководствуются компетентные ведомства;

Аудит конкретных разделов документации на предмет выявления недоработок в них, определения степени соответствия установленным требованиям законодательства;

Подготовку необходимых материалов в целях передачи документов в государственный орган, который проводит экспертизу.

Многие фирмы также предлагают своим заказчикам консультативную поддержку непосредственно в период их взаимодействия с ведомствами, которые проводят государственную экспертизу документации. Специалисты рекомендуют обращаться в компании, которые готовы осуществить как юридическое, так и организационное, и консалтинговое сопровождение процедуры разработки проектной документации. Во всех отмеченных аспектах содействие опытных специалистов может оказаться полезным для предприятия, реализующего строительный проект.

Рабочая документация - это совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. (Примечание: в состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта). [ГОСТ Р 21.1001-2009].

Виды проектирования согласно Градостроительному кодексу РФ подразделяются на:

  • Территориальное планирование
  • Архитектурно-строительное проектирование

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт).

Виды проектов

В зависимости от специфики поставленных задач разрабатываемые проекты можно разделить на несколько основных видов:

  • Проекты нового строительства.
  • Проекты реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации.
  • Проекты усиления, восстановления, капитального ремонта.

Проектная документация и рабочая документация. Стадийность проектирования

В настоящее время, в связи с вступлением в силу Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008, не предусматривается стадийность проектирования, а вводятся понятия "проектная документация" и "рабочая документация".

  • Основным проектным документом является проектная документация , состоящая из текстовой и графической частей. Проектная документация (за исключением некторых случаев) направляется застройщиком или заказчиком на государственную экспертизу и, при наличии положительного заключения государственной экспертизы, утверждается им. Здесь необходимо подчеркнуть, что объем проектной документации, как правило, недостаточен для строительства объекта: в ней отсутствуют необходимые спецификации и требуемая степень детализации. Проектная документация содержит только основные технические решения, позволяющие оценить их безопасность, а так же доказать техническую возможность (а в некоторых случаях - и экономическую целесообразность) реализации инвестиционного проекта.
  • Для реализации в процессе строительства технических решений, заложенных в проектной документации, разрабатывается рабочая документация, состоящая из текстовых документов, рабочих чертежей и спецификаций оборудования и изделий. Поскольку единого документа, регламентирующего состав и содержание рабочей документации, не существует, при ее разработке необходимо руководствоваться соответствующими стандартами СПДС. Однако Министерство регионального развития РФ в своем письме заявляет, что "объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование". На наш взгляд целесообразно требования стандартов СПДС дополнять и конкретизировать в задании на проектирование требованиями заказчика, но при этом обеспечить непротиворечивость этих требований стандартам СПДС.

Поскольку Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию не содержит требования о разработке рабочей документации только после разработки проектной документации, можно сделать вывод о том, что проектная документация и рабочая документация могут разрабатываться параллельно, но разработка рабочей документации не может предшествовать разработке проектной документации. Отсюда можно дать следующие пояснения относительно стадийности проектирования:

  • Одностадийное проектирование осуществляется при параллельной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектный документ, разрабатываемый при одностадийном проектировании, именовался "рабочий проект" (РП) и состоял из утверждаемой части рабочего проекта и рабочей документации. Эти две составляющие рабочего проекта соответствуют принятым в настоящее время понятиям "проектная документация" и "рабочая документация" соответственно.
  • Двустадийное проектирование осуществляется при последовательной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектные документы, разрабатываемые при двустадийном проектировании именовались "проект" или "ТЭО" (1 стадия) и "рабочая документация" (2 стадия). Эти два проектных документа так же соответствуют принятым в настоящее время понятиям "проектная документация" и "рабочая документация" соответственно.
  • Трехстадийное проектирование (предпроектное предложение, проект, рабочая документация) - для объектов V, IV категорий сложности и для объектов III категории сложности по индивидуальным проектам, с недостаточным перечнем исходно-разрешительной документации.

Чем отличается качественная рабочая документация проекта от некачественной?

Нарушения и дефекты в строительстве, которые влияют на эксплуатационные свойства и долговечность строений, во многом связаны с ошибками, допущенными на стадии проектирования.

О качественной рабочей документации может идти речь только в том случае, когда она выполнена в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013 СПДС (Системы проектной документации для строительства), другими нормативными документами, включая Федеральные законы.

Состав рабочей документации

Качественная рабочая документация содержит рабочие чертежи в полном комплекте и текстовые документы со всей необходимой информацией о строительном объекте. Она состоит из:

  • основных комплектов чертежей по маркам (АС - Архитектурно-строительные решения, КЖ - конструкции железобетонные, ЭС - Электроснабжение, ВК - Внутренние сети водоснабжения и канализации и другие), в соответствии с процессом организации строительно-монтажных работ;
  • СО (спецификации оборудования);
  • ВМ и СВМ (ведомостей потребления материалов, в т.ч. Сводной);
  • ВР и СВР (ведомостей строительно-монтажных работ, в т.ч. Сводной);
  • ЛС (локальных смет);
  • ОС (объектной сметы);

а. чертежей деталей;

б. СБ (сборочных чертежей);

в. спецификаций сборочных единиц;

г. ТУ (технических условий, содержащих требования к изделию относительно изготовления, контроля, приемки и поставки);

д. РР (документов, содержащих расчеты параметров и величин на строительные изделия).

Качественные рабочие чертежи имеют минимальный объем, достаточный для выполнения строительных и монтажных работ, а также изготовления необходимых изделий на строительных заводах. В них отсутствуют излишняя информация и необоснованные повторения. Они обеспечивают возможность механизированной и автоматизированной обработки чертежей и применение инновационных способов к их выполнению, а также многоразового применения.

Признаки некачественной рабочей документации

Некачественную рабочую документацию определяют по наличию следующих недостатков:

  • комплект документации является неполным, а для осуществления строительства зданий общественного и производственного назначения отсутствуют разделы по расчету мощностей и технологических линий, спецмероприятиям, связанным с чрезвычайными ситуациями и другие;
  • чертежи представлены не на все детали, изготовляемые на строительной площадке;
  • на листах документации полностью или частично отсутствуют подписи специалиста, осуществляющего нормоконтроль;
  • оформление чертежей не соответствует требованиям СПДС и допущены ошибки в обозначении документации;
  • присутствуют изменения, внесенные после утверждения документации;
  • в инженерно-геологических изысканиях приведены устаревшие или недостоверные данные, в результате чего возникли ошибки в проектировании конструкций нулевого цикла и соответственно - самого фундамента;
  • вместо щебеночной подготовки под фундаменты необоснованно применена бетонная;
  • проект автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре не соответствует требованиям и положениям Федерального закона № 123-ФЗ;
  • проект по электроснабжению и освещению не отвечает требованиям Федерального закона № 261-ФЗ, касающиеся повышения энергетической эффективности;
  • в спецификациях указаны не все используемые материалы, в результате чего произошло некорректное отображение цифр в смете.

Но, к самым распространенным ошибкам, допускаемым в рабочей документации, относится неправильный подсчет объемов по следующим видам работ:

земляные работы. Подсчеты объемов мокрого грунта выполнены без учета высоты капиллярного поднятия воды. Не учтен тот факт, что мокрыми являются не только грунты, расположенные ниже глубины залегания грунтовых вод, но и находящиеся выше этого уровня (для глин и суглинков 1,0 м, для супесей - 0,5 м, а для мелких песков - 0,3 м).

Не учтено расстояние между фундаментом и основанием откоса, необходимое для работы в пазухе котлована (согласно СНиПа оно должно быть не менее 0,6 м);

  • каменные конструкции. В объеме кирпичной кладки не были учтены объемы карнизов, пилястр, эркеров и других архитектурных деталей. Отсутствуют работы, связанные с установкой и разборкой внутренних и наружных инвентарных лесов;
  • деревянные конструкции. Площадь проемов определена по их размерам на плане, тогда как должно подсчитываться по обводу наружной части коробок;
  • полы. Подсчет площади пола осуществлен без учета толщины отделки стен, что завышает объем работ, связанных с устройством пола. В то же время встречаются ошибки, уменьшающие строительный объем в результате того, что было не учтено площадь напольного покрытия в дверных проемах и подоконных нишах.

Ошибки в составлении смет

Существенное завышение или уменьшение сметной стоимости объекта - это признак некачественно выполненной рабочей документации. Многие проектные организации умышленно занижают сметную стоимость, не включая в смету определенные виды работ или уменьшая их объемы. Это делается с целью выиграть тендер. В результате заказчик, рано или поздно, но сталкивается с увеличением стоимости строительства.

При возведении индивидуальных жилых домов, когда компания сама и проектирует здание, и осуществляет его строительство «под ключ», часто имеет место завышение сметной стоимости путем необоснованных увеличений объемов работ, особенно дорогостоящих или вписывания в смету работ, не предусмотренных технологией.

К другим нарушениям, выявляемым в процессе экспертизы смет, относятся ошибки в применении:

  • коэффициентов и индексов;
  • трудоемкости работ;

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Архитектурно-планировочное задание (АПЗ), разрабатываемое заказчиком, отражает требования Комитета по градостроительству и архитектуре и согласовывается с Главным архитектором района (города).

АПЗ включает общие данные по проектируемому объекту (основание для проектирования, характеристика участка под строительство), архитектурно-планировочные требования и рекомендации.

Выбор площадки для строительства производится в соответствии с основами земельного законодательства России. Размеры площадки определяются в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, нормативами плотности застройки, с учетом максимального блокирования производственных зданий и сооружений, учетом экологических требований.

Заказчик ходатайствует о предоставлении земельного участка для строительства перед территориальным управлением данного района города, на территории которого предполагается строительство.

Территориальные управления данного района отводят земельные участки в натуре на определенный период времени, отвод закрепляется соответствующим решением территориального управления.

Исходные данные для проектирования составляются заказчиком в соответствии указаниям #M12СНиП #S*, приложения #MА#S, #MБ#S.

_________________

Инженерные изыскания для строительства необходимы для обоснования инвестиций в строительство и разработки проектной документации.

В состав инженерных изысканий входят: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания, изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения . Инженерные изыскания должны выполняться юридическим и (или) физическим лицом (исполнителями инженерных изысканий), получившими в установленном порядке соответствующие лицензии на их производство.

Материалы инженерных изысканий передаются заказчику в виде отчета, состоящего из текстовой и графической частей, приложений.

Второй этап включает непосредственно проектирование. На этом этапе выполняются следующие работы:

Разработка проектной документации;

Экспертиза проекта;

Утверждение проекта.

Разработка проектной документации осуществляется преимущественно на конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер).

Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами (далее - проектные организации). Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование. Рекомендуемый состав и содержание задания на проектирование приведены в #M12СНиП #S*.

________________

* Внимание! Документ применяется только в качестве рекомендательного. - Примечание изготовителя базы данных.

Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации следующие материалы:

Архитектурно-планировочное задание;

Решение на отвод земельного участка;

Исходные данные для проектирования;

Материалы инженерных изысканий;

Утвержденные обоснования инвестиций в строительство.

Основным проектным документом на строительство объектов является, как правило, технико-экономическое обоснование (ТЭО) - проект строительства. На основании утвержденного в установленном порядке проекта строительства разрабатывается рабочая документация.

Проектирование объектов выполняется в одну или две стадии в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта (табл.1).

Таблица 1

#G0Наименование

Стадийность проектирования

одностадийное

двухстадийное

Заказчик передает документацию на согласование строительной организации (#M12СНиП #S*). После согласования со строителями и экспертизы документация подлежит утверждению.

_________________

* Внимание! Документ применяется только в качестве рекомендательного. - Примечание изготовителя базы данных.

Обоснованные отступления от требований нормативных документов допускаются только при наличии разрешений органов, которые утвердили и (или) ввели в действие эти документы.

Государственной экспертизе подлежат рабочие проекты на строительство объектов, независимо от , форм собственности и принадлежности, в соответствии с порядком, установленным в Российской Федерации.

По результатам экспертизы составляется заключение, которое должно содержать:

Краткую характеристику проекта и технико-экономические показатели проекта;

Замечания и предложения по проектным решениям, изменения и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, ожидаемый эффект от их реализации;

Общие выводы о целесообразности инвестиций в строительство;

Заключение экспертизы утверждается руководителем экспертного органа и направляется вместе с проектом в инстанцию, где должна утверждаться проектная документация.

Утверждение проектов, рабочих проектов на строительство объектов в зависимости от источников его финансирования производится (#M12СНиП #S*, #Mп.3.8#S):

При строительстве за счет государственных капитальных вложений , финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации - в порядке, установленном Госстроем России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами ;

При строительстве за счет капитальных вложений, финансируемых из соответствующих бюджетов республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга - соответствующими органами государственного управления или в устанавливаемом ими порядке;

При строительстве за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранных инвесторов) - непосредственно заказчиками (инвесторами).

_________________

* Внимание! Документ применяется только в качестве рекомендательного. - Примечание изготовителя базы данных.

Ответственными за разработку проектной документации являются ГИП (ГАП), которые составляют календарный график проектирования объекта, увязывают и координируют по специализированным группам выполнение частей проекта и после оформления в соответствии с действующими положениями передают проектную документацию заказчику.

Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения состоит из следующих разделов:

Общая пояснительная записка;

Генеральный план и транспорт;

Технологические решения;

Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием;

Архитектурно-строительные решения;

Инженерное оборудование, сети и системы;

Организация строительства;

Охрана окружающей среды;

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны . Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

Сметная документация;

Эффективность инвестиций.

Следует отметить, что в соответствии с #Mч.12 ст.48 ГрК РФ#S в составе проектной документации не являются обязательными такие разделы как генеральный план и транспорт; технологические решения; организация и условия труда работников, управление производством и предприятием; эффективность инвестиций. Проектно-сметная документация является обязательным разделом проектной документации, разрабатываемой только применительно к объектам капитального строительства , финансируемым за счет средств соответствующих бюджетов.

Обязательное наличие перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусматривается ГрК РФ (#Mч.14 ст.48#S) только применительно к проектной документации объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов , особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности.

Состав проекта на строительство объектов жилищно-гражданского назначения состоит из следующих разделов (#M12СНиП #S):

Общая пояснительная записка;

Архитектурно-строительные решения;

Технологические решения;

Решения по инженерному оборудованию;

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

Организация строительства (при необходимости);

Сметная документация;

Эффективность инвестиций (при необходимости);

_________________

* Внимание! Документ применяется только в качестве рекомендательного. - Примечание изготовителя базы данных.

Новым разделом проектной документации является "Перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда". Введение такого самостоятельного раздела проектной документации обусловлено требованием #Mст.15 Федерального закона от 01.01.01 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"#S, согласно которому разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий , сооружений и их комплексов без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается. Требование о наличии такого раздела проектной документации не применяется при подготовке проектной документации промышленных объектов, а также в случае подготовки проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства. Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры #M12РДС #S утвержден постановлением Госстроя России и Минтруда России от 01.01.01 г. N 74/51. Указанный раздел проектной документации также должен разрабатываться с учетом #M12 Свода правил "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей"#S (утв. постановлением Госстроя России от 01.01.01 г. N 73).

Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при подготовке проектной документации должен разрабатываться в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны" и Свода правил "Порядок учета инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерении инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений" (#M12СП #S), утв. приказом МЧС РФ от 01.01.01 г. N 357

В соответствии со #Mст.48 ГрК РФ#S установлено, что проектная документация должна содержать и иную документацию в случаях, предусмотренных федеральными законами. Так, согласно #M12Федеральному закону от 01.01.01 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"#S проекты размещения ядерных установок, в том числе атомных станций , должны содержать решения, обеспечивающие безопасный вывод их из эксплуатации. В соответствии со #M1281502ст.10 Федерального закона от 01.01.01 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"#S на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию гидротехнического сооружения составляется декларация безопасности гидротехнического сооружения, содержание и порядок разработки которой устанавливается Правительством РФ. #M1212535Статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"#S предусмотрено, что в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта должна разрабатываться декларация промышленной безопасности, которая предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте. Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений, утверждены #M12постановлением Ростехнадзора России от 01.01.01 г. N 893#S. В соответствии с #M12постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 526 "Об утверждении правил предоставления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов"#S (в ред. от 1 февраля 2005 г. N 49) Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставлено право устанавливать обязательность декларации промышленной безопасности для тех опасных производственных объектов, для которых она не предусмотрена #MФедеральным законом "О промышленной безопасности"#S. Согласно #Mст.36 Федерального закона от 01.01.01 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"#S в случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия в проектную документацию должны быть включены разделы об обеспечении сохранности объектов культурного наследия.

Третий этап предусматривает сопровождение проектной организацией строительства запроектированного объекта. На этом этапе проектная организация осуществляет:

На основании договора, заключенного заказчиком с проектной организацией;

Участие в приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта.

Руководство организацией и проведением авторского надзора за строительством объектов осуществляют главные инженеры проектов, лично участвуя в надзоре. Надзор осуществляется в сроки, определенные планами-графиками к договорам, либо по вызову заказчика, но не реже одного раза в месяц.

В ходе надзора проектная организация принимает решение при возникновении непредвиденных обстоятельств, может вносить изменения в проектную документацию уточнения и изменения по согласованию с заказчиком.

Перечень

документов, оформляемых при разработке проектной документации

1. Задание на проектирование.

2. Архитектурно-планировочное задание.

3. Ходатайство на отвод земельного участка.

4. Решение на отвод земельного участка под строительную площадку.

5. Исходные данные для проектирования.

6. Договор на выполнение инженерных изысканий.

7. Техническое задание к договору на инженерные изыскания.

8. Материалы инженерных изысканий.

9. Утвержденные (одобренные) обоснования инвестиций в строительство.

10. Договор на разработку проектной документации.

11. Заключение государственной экспертизы.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс"

Для начала работ Заказчик должен предоставить техническое задание на проектирование и исходно-разрешительную документацию. Состав ИРД и порядок ее оформления можете уточнить у наших специалистов.

Для получения разрешения в местном самоуправлении нужны:

  1. Документ о праве собственности на земельный участок.
  2. Градостроительный план участка (получен не раньше, чем за 3 года до оформления разрешения).
  3. СПОЗУ с обозначенным на ней местом размещения сооружения.

Полные исходные данные объекта заказчик должен передать разработчику в любом формате (в виде фотоснимков, чертежей, письменных пожеланий, набросков, ведомостей с предполагаемыми объёмами работ, не детализированного проекта). Лучше, когда данные систематизированы, параметры нового строения расписаны полно, а специалист, занимающийся их подготовкой, − профессионал. Это облегчит работу проектировщиков, снизит цену подготовленной на их основе ПСД.

Проконсультироваться по услуге можно у сотрудников компании, позвонив по номеру +7- 499 — 348 — 29 — 05. Можно оставить сообщение на сайте , с вами свяжутся специалисты для обсуждения деталей сотрудничества.

Состав документации, стадийность разработки

ПСД состоит из 3-х одинаково важных составляющих - проектной, рабочей, сметной документации.

Проектная документация (ПД)

Стадия «Проект» выполняется по техническому заданию заказчика на основе ИРД (исходно-разрешительная документация). Включает в себя архитектурную концепцию (без детализирования), технологический раздел, конструктивный раздел и другие второстепенные части. Также составляется предварительная смета, решается вопрос о коммуникационных системах. Создаваемый пакет проектных документов для всех объектов капитального строительства (ОКС) имеет одинаковое наполнение (исключение - для линейных сооружений).

Разработка стадии «П» выполняется согласно требованиям Постановления Правительства России N 87 (2008 г.) в редакции 2015 г. (о разделах ПД и их содержания).

ПД включает такие разделы:

  • схему организации земельных участков (СПОЗУ);
  • архитектурные решения;
  • конструктивные и объектно-планировочные решения, включающие подразделы с описанием газовых, электрических систем, водоснабжения, водоотведения, тепловых сетей, кондиционирования, вентиляции, связи, технологических систем;
  • инженерные сети и описания мер, требуемых для их разработки;
  • планы проведения демонтажа, сноса строений;
  • перечень мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности, пожаробезопасности объектов, охрану окружающей среды, доступность зданий инвалидов;
  • сметы на ОКС;
  • другая документация, предусмотренная законом.

Рабочая документация (РД)

Основа рабочей документации - разделы проектной документации и предварительная смета. Рабочая документация предполагает детализированную разработку, представленную описаниями и графическими изображениями, спецификациями оборудования, используемых стройматериалов, конструкций, а также иными необходимыми документами необходимыми непосредственно для строительства. По содержание РД согласовывается с заказчиком, на основе технического задания.

Сметная документация.

Предполагает составление локальных, объектных смет, сводного сметного расчёта. Последний необходим, чтобы произвести предварительный расчёт финансовых расходов на выполнение запланированных строительных работ. Сначала подготавливаются локальные сметы по разным типам деятельности, потом их объединяют с объектными сметами, расчётами по видам затрат. Получается сводная смета. При её составлении учитывается общий объём работ, предусмотренных РД.

Стадии разработки ПСД

Существует 2 основные стадии создания документации на проект. Ранее существовало понятие одностадийного проектирования, которое применялось для несложных объектов, для этого ПД совмещалась с РД, создавался рабочий проект. Постановлением Правительства №87 это понятие было отменено.

Двухстадийный способ предполагает, что разработка будет проходить поэтапно - от создания проектной до уточняющей рабочей документации. Такой подход эффективнее, так как снижает расходы на строительство, уменьшает риски принятия ошибочных решений.

Перед созданием ПСД осуществляется предпроектная стадия разработки. Она начинается с эскизного проектирования, где создаются эскизы объекта, отражающие его архитектурный облик и внутренние планировки, оформление, необходимые, чтобы заказчик получил о нём полное представление. Ещё нагляднее здания и сооружения выглядят в трёхмерном виде, подготовленном разработчиками в программах визуализации (например Revit), применяется технология BIM-проектрования . Заказчику предлагается рассмотреть несколько эскизов, выбранный вариант дорабатывается и согласуется с ним.

Потом разрабатываются техническая документация. Эта стадия предполагает проведение изысканий, изучение ландшафта, проведение инженерно-геологических изысканий на участке возведения строения. Он должен подтвердить правомерность строительства в этом месте, не иметь ограничений по законодательству. Если требуется реконструкция действующего объекта, то проводится обследование здания и несущих конструкций и определяется целесообразность строительных работ.

После согласования предпроектной стадии приступают к созданию основной проектной документации, состоящей из частей ПД, РД, сметной документации. После согласований с органами контроля, получения результатов экспертизы и утверждения ПСД поступает к подрядчику для начала строительных работ.

Для каких объектов и зачем следует разрабатывать ПСД

Проектно-сметная документация является основой при строительстве одиночных объектов, так и для комплекса строений. Она нужна при возведении новых и реконструкции старых объектов различного типа назначения. Выполнение ПСД не требуется для отдельно стоящих индивидуальных домов для одного владельца, при высоте дома не более 3-х этажей. Также проектно-сметная документация не требуется для временных объектов (согласно положениям Градостроительного Кодекса РФ). Во всех остальных случаях требуется разработка ПСД.

Подготовка проекта позволяет заказчику на ранней стадии иметь полное представление о возводимом здании или результатах реконструкции. По просьбе заказчика в проект могут быть внесены изменения до начала строительных работ.

После утверждения и экспертизы ПСД поступает к подрядной организации для использования на всех стадиях строительства. Наличие проекта необходима для получения разрешения к началу работ на строящихся или обновляемых зданиях, сооружениях. Он позволяет лучше контролировать расход стройматериалов и качество работ.

Подготовленный проект должен обязательно пройти экспертизу в государственных или независимых организациях. При получении замечаний от экспертов он дорабатывается проектировщиками, вновь передаётся на экспертизу до получения положительного заключения. Процедурой утверждения ПСД занимается технический заказчик.

Согласование проектной документации частный застройщик (инвестор) осуществляет сам. Если же строительство планируется вести на бюджетные деньги, то экспертиза должна быть проведена в государственных структурах.

Согласование ПСД также проводится в ряде государственных и муниципальных органов (зависит от территориального расположения объекта), иных организациях с функциями надзора (природопользования, городского имущества, охрана окружающей среды и др.).

Разработка проектной и рабочей документации - это два главных этапа проектирования. В качестве составления данных документов состоит суть проекта, обосновывающая целесообразность его реализации.
В зависимости от особенностей каждого отдельного объекта определяются такие параметры, как объемность и содержание необходимых работ. Для определения этих моментов должен быть соблюден обязательный учет нормативов и рекомендаций, предусмотренных инструкциями по выполнению тех или иных проектных задач.
Разработка проектной и рабочей документации регулируется действующим законодательством. В ходе рабочего процесса во внимания берутся следующие документы:

  • Градостроительный кодекс РФ;
  • Постановление Правительства РФ № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», принятым 16 февраля 2008 года.

Особенности рабочих этапов

Общие детали строительных, восстановительных, монтажных работ, надежность будущей конструкции, функциональность объекта и безопасность в процессе эксплуатации - все эти задачи прорабатываются и находят свое отражение в проектной документации. Пакет проектной и рабочей документации - основа создания сооружения, отвечающего всем необходимымтребованиям безопасности и комфорта.
Также в задачи проектной документации входит:

  • информативность для заказчика перспектив будущего объекта;
  • определение сроков выполнения проектных, строительно-монтажных и строительно-отделочных работ;
  • Разработка последовательности строительства или реконструкции объекта.

Итоговый комплект документов состоит из всех необходимых чертежей и описаний деталей и элементов будущего объекта строительства. Все этапы рабочего процесса должны соответствовать нормативам, требованиям и правилам.

Используемые методики

Проектная работа реализуется постадийно и поэтапно. Первой стадией является разработка проектной документации. Вторая стадия - это создание комплекта рабочей документации.
Наша компания разрабатывает проектную стадию в соответствии с Постановлением Правительства РФ №87 (П). При необходимости проводится экспертиза выполненного проекта объекта.
Проектная документация содержит полный объем общих данных, оформленных в виде текстовых и графических материалов. В этих документах подробно отражены все проектные решения (архитектурные, функциональные, технологические, инженерные, специальные).
Рабочая документация включает в себя набор графических и текстовых материалов, запроектированных на основе проектной документации.
Рабочая документация составляется в соответствии с ГОСТ.
На основании готового пакета рабочей документации застройщик имеет возможность приступить к работам по возведению объекта (здания или комплекса строений).

Преимущества сотрудничества с нами

Разработка проектной и рабочей документации - это основное направление деятельности компании Северин Проект. Мы работаем на рынке проектных услуг уже более 23 лет. За эти годы мы наработали богатейший опыт, позволяющий выполнять самые сложные и требующие особого подхода задачи. Репутация надежной компании позволяет нам сотрудничать с клиентами самого высокого уровня.
В нашем портфолио собраны отдельные примеры проектов, созданных специалистами Северин Проект. Мы гордимся нашими работами и с радостью знакомим с ними наших заказчиков.
Мы партнер, с которым спокойно, выгодно и комфортно работать.
Мы всегда открыты к поиску компромиссных решений и конструктивному диалогу.
По вопросам сотрудничества обращайтесь по указанным телефонам или напишите нам.