Спортивные федерации – это субъекты спортивного движения в России, а значит являются частью социального движения, целью которого является содействие повышению уровня физической культуры населения – т.е. целенаправленной деятельности государственных и общественных организаций, граждан по развитию физической культуры и спорта. Сам факт наличия спортивных федераций в жизни общества является показателем того, что спорт не только имеет весомое значение сам по себе, поддерживается государством, которое создает условия для функционирования объединений граждан и организаций, в целях реализации конституционных прав на здоровье и отдых.
Согласно Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы» к 2015 году на территории РФ планируется увеличить число действующих физкультурно-спортивных организаций до 30 на сто тысяч населения, что, безусловно, требует более тщательного подхода к вопросам организации деятельности и вопросам правового статуса данных организаций. Большое количество новых и уже действующих спортивных организаций будет способствовать расширению численности членов в спортивных объединениях – федерациях, союзах, ассоциациях, что требует более серьезного подхода к вопросам организации и деятельности этих общественных объединений.
Тема данной дипломной работы обозначена как «Правовой статус спортивных федераций», что подразумевает рассмотрение совокупности прав и обязанностей, особенностей правового регулирования данного субъекта в гражданско-правовых и отношениях. Актуальность рассмотрения правового статуса спортивной федерации определяется следующими факторами:
Во-первых, будучи членами международных спортивных федераций, федерации России становятся участниками международных отношений, соответственно должны отвечать требованиям, предъявляемым к участникам МСФ по всем параметрам. В чем заключаются эти параметры, какими являются спортивные федерации за рубежом и в чем специфика российских спортивных федераций – наша задача определить.
Во-вторых, экономические и социальные процессы, протекающие в тех сферах общественной жизни, в которых участвуют спортивные организации, заметно опережают процессы формирования законодательной базы профессионального спорта. Несогласованность экономических действий (экономической деятельности организаций) и правовых основ для их легальной реализации порождает правовой вакуум, а также конфликты между сторонами правовых отношений в профессиональном спорте. Поэтому важно выделить нормативные акты, на которых основывают свою деятельность национальные спортивные организации, и возможные пути их совершенствования.
В-третьих, спортивная федерация есть негосударственная саморегулирующаяся организация, поэтому небезынтересным является изучение правовых основ ее деятельности, учредительных документов, иных факторов, влияющих на деятельность спортивной федерации.
Актуальным также является изучение отношение государственных и негосударственных национальных спортивных организаций с международными организациями, особенно в части выработки совместных соглашений по важнейшим вопросам мирового спорта.
Таким образом, для достижения цели работы мы ставим перед собой следующие задачи:
Рассмотреть международно-правовой статус спортивных федераций и их объединений;
Исследовать историю появления и развития физкультурно-спортивных объединений в России;
Дать определение современным российским спортивным федерациям, определить особенности их правового регулирования;
Выделить основные направления совершенствования законодательства деятельности спортивных федераций в РФ;
В заключение подвести итоги проделанному исследованию.
Надо отметить, что источников по теме нашей работы очень немного. Исследователи классически обходят рассмотрение статуса именно объединений спортивных организаций. Это оправдывается тем, что статус физкультурно-спортивной федерации сводится к статусу некоммерческой организации – общественному объединению, и более подробно рассматривать его не представлялось ученым необходимым. Тем не менее, работы С.В.Алексеева, А.О.Романова, С.Н.Братановкого, Е.А.Злобиной, а также материалы периодических изданий «Тренер», «Спорт для всех» послужили теоретической основой для исследования.
В работе используются тексты уставов современных национальных, зарубежных и международных спортивных объединений.
Постановление Правительства РФ от 11 января 2006г. №7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации - 16 января 2006 г. - №3 - Ст. 304.
Нынешнее состояние и дальнейшее развитие спорта - это итог длительной, кропотливой работы международных спортивных организаций, государственных и общественных деятелей, специалистов в области образования и спортивной науки, тренеров, врачей, представителей средств массовой информации и других специалистов. Однако центральное место в спортивной деятельности занимают спортсмены, то есть те, чье мастерство и достижения, поведение и образ жизни служат основой развития и проявлений современного спорта.
Спортсмен - человек, регулярно занимающийся совершенствованием своих возможностей в выбранном виде (видах) спорта или спортивной дисциплине и выступающий на спортивных соревнованиях.
При этом необходимо учитывать, что спортивная деятельность всегда максимизирована, то есть связана с необходимостью и желанием спортсмена продемонстрировать, возможно, более высокие результаты в спортивных соревнованиях. Добиться высоких результатов в этой деятельности могут только одаренные люди. Однако даже очень хорошие задатки к тому или иному виду спорта, свидетельствующие о природной одаренности человека, служат лишь необходимой основой для подготовки к высшим достижениям. Необходимые способности могут быть доведены до максимально высокого уровня в процессе обучения и воспитания спортсмена, в условиях рационально построенного процесса спортивной подготовки. Здесь особое значение приобретает органическая взаимосвязь использования нагрузок, близких к предельным, с эффективными средствами восстановления и другими условиями, повышающими эффективность тренировочной и соревновательной деятельности.
В соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортсмены имеют права на:
Выбор видов спорта;
Участие в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта в порядке, установленном правилами этих видов спорта и положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях;
Получение спортивных разрядов и спортивных званий при выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации;
Заключение трудовых договоров в порядке, установленном трудовым законодательством;
Содействие общероссийских спортивных федераций по выбранным видам спорта в защите прав и законных интересов спортсменов в международных спортивных организациях.
Спортсмены обязаны:
- соблюдать правила соревнований, регламентирующие проведение соревнований по соответствующему виду спорта;
Соблюдать положения (регламенты) о физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, в которых они прини-
мают участие, и требования организаторов таких мероприятии и соревнований;
Соблюдать требования безопасности во время участия в физкультурно-спортивных мероприятиях, учебно-тренировочных мероприятиях и при нахождении на спортивных объектах;
Соблюдать санитарно-гигиенические требования, медицинские требования, регулярно проходить медицинские обследования в целях обеспечения безопасности занятий спортом для здоровья;
Не использовать допинговые средства и (или) методы, в установленном порядке соблюдать прохождение обязательного допингового контроля:
Соблюдать этические нормы в области спорта;
Исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За невыполнение правил, норм и регламентов спортсмен может быть подвержен спортивной дисквалификации. Спортивная дисквалификация - отстранение спортсмена от участия в спортивных соревнованиях, которое осуществляется общероссийской или международной спортивной федерацией за нарушение правил вида спорта, положений (регламентов) спортивных соревнований, за использование запрещенных в спорте средств или методов (допинга), нарушение этических норм, утвержденных международными спортивными организациями, и норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями.
В последние годы в национальных и международных спортивных организациях обсуждается вопрос о разработке и признании на международном уровне статуса спортсмена высокого класса, в котором были бы определены его права и обязанности в отношениях с федерациями, спортивными организациями, тренерами, врачами, массажистами и другими специалистами, работающими со спортсменами. Это в определенной мере могло бы упорядочить отношения атлета с другими участниками, занятыми в спортивной отрасли, четче определить его место в спортивном движении.
Правовой статус спортсмена
| Наименование параметра | Значение |
| Тема статьи: | Правовой статус спортсмена |
| Рубрика (тематическая категория) | Спорт |
Правовое обеспечение и регулирование спортивного движения в Республике Беларусь
Спорт, как неотъемлемая составляющая физической культуры, имеет свои специфические особенности, связанные с установлением спортивной классификацией, рангом спортивных соревнований, перечнем видов спорта͵ культивируемых в Республике Беларусь. Перечисленные особенности отражены в нормативном акте Единая спортивная классификация
Республики Беларусь. Впервые такая форма правового акта появилась а 1935 году и носила название Единая всесоюзная спортивная классификация и включала 10 видов спорта: гимнастику, легкую атлетику, фехтование, теннис, охотничий спорт, коньки, плавание, борьбу, бокс, тяжелую атлетику.
С развитием и популярностью спортивной деятельности, с ростом спортивных достижений советского спорта совершенствовалась, дополнялась и Единая спортивная классификация. Согласно содержанию действующей ЕСК РБ в нашем суверенном государстве имеют правовой статус 38 Олимпийских видов спорта летней программы, 12 видов спорта программы Зимних Олимпиад, а также 30 видов спорта͵ не вошедших в Олимпийские игры. Имеют правовой статус виды спорта профессионально-прикладного направления: виды спорта БФСО ʼʼДинамоʼʼ (6); Государственного учреждения ʼʼСпортивный комитет Вооруженных Сил РБʼʼ (9); ДОСААФ (19). ЕСК РБ определяет виды спорта͵ культивируемые Паралимпийским комитетом РБ: для плоховидящих спортсменов - 6 видов, с нарушением опорно-двигательного аппарата- 10 видов, для плохослыша-щих- 10 видов.
Согласно действующей ЕСК РБ уровень подготовки спортсменов (нормы и требования) определяется следующей классификацией: юношеский разряд, III, II и 1 спортивный разряд, кандидат в мастера спорта РБ (кмс), мастер спорта РБ (мс) и мастер спорта международного класса РБ. А также звание ʼʼЗаслуженный мастер спорта РБʼʼ.
Проведение соревнований, регулирование деятельности выступающих и членов жюри регламентируется локальными и подзаконными нормативными документами: Положением о соревновании, правилами судейства, а также международными нормативными актами: Олимпийской Хартией, Конвенцией против применения допинга ETS № 135 и др.
В конце XX века в мире произошли серьезные социально-политические и экономические изменения в различных сферах деятельности, в т.ч. и в спорте. Развитие спорта в Республике Беларусь, как и в других странах бывшего социалистического содружества, оказалось под мощным воздействием процессов, происходящих в спорте западных стран. Законом РБ ʼʼО физической культуре и спортеʼʼ, правовую поддержку получил профессиональный спорт (Ст. 32).
Профессиональный спорт - это предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зримей. Продуктом профессионального спорта является спортивное зрелище, приобретающее форму товара. С появлением правовых соревнований для существования и развития профессионального спорта возник ряд вопросов: правового статуса спортсменов, их социальной защиты, возможности выступлений в зарубежных спортивных клубах и приглашение тренеров с профессиональных спортивных клубов. Данный правовой аспект в Республике Беларусь требует развития и совершенствования.
При этом, говоря о нормативной базе профессионального спорта͵ следует учитывать два базовых подхода к его развитию: коммерческо-спортивный (стремление к максимальным доходам и прибыли, где спортивная деятельность и результат выступают средством достижения цели) и спортивно-коммерческий (где приоритетами являются спортивный результат и спортивная борьба). Последний, исходя из опыта международного и европейского опыта; вызывает большой общественный интерес, что часто выражается в муниципальной и государственной поддержке. На сегодняшний день у нас в стране деятельность представителей профессионального спорта регламентируется трудовым кодексом РБ.
Деятельность спортсмена в любительском спорте в нашей стране, как и деятельность в других сферах, должна соответствовать принципам, установленным нормативными актами. Спортсмены могут выступать в статусе спортсмена-учащегося, спортсмена-инструктора. Статус спортсмена-учащегося специального учебно-спортивного заведения определяется Типовым положением данного учреждения (ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ и др.). Спортсмены-учащиеся (к примеру, ДЮСШ) согласно своему правовому статусу имеют право: бесплатно пользоваться спортивными сооружениями, инвентарем и оборудованием спортшколы;
получать в установленном порядке спортивную одежду, обувь специального назначения и инвентарь индивидуального пользования; приобретать спортивную одежду и обувь общего пользования на условиях частичной оплаты ее стоимости;
обучаться в специализированном по спорту классе;
посещать спортивно-оздоровительный лагерь;
участвовать в конкурсном отборе на очередной этап спортивной подготовки;
получать по окончании ДЮСШ копию личной карты спортсмена.
Для того, чтобы не лишиться статуса спортсмена-учащегося ДЮСШ, следует выполнять нормативно закрепленные Типовым положением и Уставом обязанности:
постоянно повышай, свою теоретическую, общую и специальную физическую подготовку совершенствовать спортивное мастерство;
выполним- намеченные планы индивидуальных и групповых занятий; соблюдать спортивный режим и гигиенические требования; систематически нести дневник спортсмена;
сочетать занятия с успешной учебой в общеобразовательной школе или другом учебном заведении;
выступать в соревнованиях за ДЮСШ или организацию, в ведении которой она находится;
не применять запрещенные медпрепараты;
строго соблюдать требования врачебного контроля, регулярно (не реже одного раза в 6 месяцев) проходить диспансеризацию.
За нарушения правил внутреннего распорядка к учащимся могут примениться соответствующие меры воздействия, вплоть до исключения из ДЮСШ или дисквалификации на определенный период по решению педагогического совета.
Спортивный статус (квалификация в избранном виде спорта) определяется нормативным документом Единая спортивная классификация РБ в ранге спортивного разряда. Чем выше разряд спортсмена, тем выше его спортивный статус.
Статус спортсмена-учащегося занимающийся получает с момента зачисления в состав учебного специализированного заведения по предоставлении врачебного заключения, личного заявления и согласия (письменного) одного из родителей или опекуна.
Согласно своему статусу, все спортсмены-учащиеся имеют равные права и обязанности. Статус учащегося-спортсмена (учитывая его успехи) может изменяться (повышаться) с переводом в ШВСМ, НЦОП.
Спортсмены-инструкторы - данный статус имеют, как правило, спортсмены высокой спортивной квалификации, члены национальных команд по видам спорта и олимпийской сборной Республики Беларусь. Οʜᴎ, согласно Типовому положению о деятельности Д1ОСШ (ШВСМ, НЦОП) включаются в штатное расписание учебного заведения в должности спортсмена-инструктора и обязаны выполнять договорные (контрактные) условия.
В национальном Законе Республики Беларусь ʼʼО физической культуре и спортеʼʼ (далее - Закон о спорте) имеется интересная норма о возможности регулирования отношений в спорте различными актами законодательства. "Отношения, возникающие в профессиональном спорте между спортсменами, тренерами, судьями, иными гражданами, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта͵ а также организациями физической культуры и спорта͵ иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта͵ регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, Трудовым кодексом Республики Беларусь, настоящим Законом и иными актами законодательства" (п. 2 ст. 32 Закона о спорте).
При этом нас будет интересовать не ее редакция, а смысловое содержание в отношении возможности регулирования отношений между соответствующими субъектами в профессиональном спорте Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее - ГК) <2>.
Полагаем, что это хороший, неутраченный, но не используемый пока потенциал позитивного влияния на развитие профессионального спорта.
При этом отношение к этому потенциалу ученых правоведов у нас в стране и в соседней России неоднозначное.
"Исследования вопросов договорного регулирования отношений в области профессионального спорта в отечественной цивилистической науке продолжаются немногим менее десяти лет. Несмотря на это, крайне важно отметить, что ученые, занимающиеся данной проблематикой, сегодня так и не могут прийти к единой точке зрения в вопросе о том, какой отраслью права должны быть урегулированы такие отношения... одни ученые полагали, что деятельность профессиональных спортсменов могла регулироваться нормами как гражданского, так и трудового права, другие, напротив, придерживались точки зрения, что такая деятельность могла регулироваться исключительно нормами трудового права" Правда, среди российских авторов немало известных правоведов, которые считают, что переход в Российской Федерации на регулирование труда профессиональных спортсменов только трудовым правом является промахом, который в ближайшее время будет исправлен. Ведь в трудовом договоре со спортсменом можно предусмотреть только обязанность спортсмена выплатить работодателю какую-то денежную компенсацию в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям. При этом такая компенсация весьма ограничена и исчисляется несоразмерно меньшими суммами по сравнению со стоимостью затрат на подготовку профессионального спортсмена. "Представляется целесообразным усилить гражданско-правовое регулирование в отношениях спортсменов с физкультурно-спортивными организациями, более явно прописать в законодательстве возможность использования гражданско-правовых конструкций в регламентации отношений между спортсменами и физкультурно-спортивными организациями... Профессиональный спорт - сфера межотраслевого регулирования, в которой должно гармонично сочетаться регулирование трудоправовых отношений и отношений гражданско-правовой природы. Необходимо законодательным путем добиться баланса в этой сфере"
Другие полагают, что "право спортсменов на заключение трудовых договоров не является императивной правовой нормой и обязанностью спортсменов... Конституционное положение становится основой для альтернативного выбора любым гражданином, в т.ч. и спортсменом, законного оформления своей оплачиваемой деятельности. В случае если стороны оплачиваемой деятельности решили регулировать свои взаимоотношения трудовым законодательством, вступает в действие ТК РФ, в случае если иное - то действует общая норма о свободе волеизъявления по занятию определенным видом деятельности. Основным критерием наряду с другими, по нашему мнению, крайне важно считать именно проявленную волю субъектов определенного вида общественных отношений на то или иное оформление оплачиваемой деятельности, что относится и к правовому регулированию деятельности спортсменов в сфере физической культуры и спорта" .
Кстати, в Конституции Республики Беларусь также закреплено, что все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (ст. 22). А ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону (ст. 23 Конституции Республики Беларусь).
И в статьях 2 и 391 ГК установлена та же свобода в заключении договора для граждан и юридических лиц. Здесь уместным будет напомнить и некоторые положения ст. 391 ГК. "Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законодательством (смешанный договор)... Условия договора определяются по усмотрению сторон в порядке и пределах, предусмотренных законодательством... В случаях, когда условия договора предусмотрены нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением установить условие, отличное от предусмотренного в ней, в случае если это не противоречит законодательству. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой".
Иными словами, никто не может обязать спортивную организацию и профессионального спортсмена заключать только трудовой договор . По этой причине на практике чаще всего заключаются гражданско-правовые или предпринимательские договоры исходя из тех преимуществ, которые они предоставляют. Те же лица, которые делают упор на социальные гарантии, заключают трудовые договоры.
На сегодняшний день мы имеем такую ситуацию в профессиональном спорте: договоры, заключаемые с профессиональными спортсменами по поводу их участия в профессиональной спортивной деятельности, встречаются разные: гражданско-правовые, трудовые и смешанные.
Конституционный Суд Российской Федерации также высказался за свободу выбора вида договора в спорте. "Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, ᴛ.ᴇ. выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет ли он осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. В случае избрания договорно-правовой формы он вправе по соглашению с лицом, предоставляющим работу, остановиться на той модели их взаимодействия, которая будет отвечать интересам их обоих, и определить, какой именно договор будет заключен - трудовой либо гражданско-правовой.
Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ (оказание услуг), подлежащих оплате (оплачиваемая деятельность), по возмездному договору, бывают как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др.), которые заключаются на базе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов - сторон будущего договора.
Заключив трудовой договор с работодателем, физическое лицо приобретает правовой статус работника, содержание которого определяется положениями статьи 37 Конституции Российской Федерации и охватывает в числе прочего ряд закрепленных данной статьей трудовых и социальных прав и гарантий, сопутствующих трудовым правоотношениям либо вытекающих из них. К их числу относятся права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, а также право на отдых и гарантии установленных федеральным законом продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (части 3, 4 и 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации). Вместе с тем, лицо, работающее по трудовому договору, вправе на охрану труда, в т.ч. на базе обязательного социального страхования (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
Лицо же, заключившее гражданско-правовой договор о выполнении работ или оказании услуг, не наделено перечисленными конституционными правами и не пользуется гарантиями, предоставляемыми работнику в соответствии с законодательством о труде и об обязательном социальном страховании.
В целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового Кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Данная норма Трудового Кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации)"
Что указано на данный счёт в Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее - ТК) К сожалению, похожих норм нет. Более того, в ст. 6 ТК категорично утверждается, что обязательства, возникающие на базе договоров, предусмотренных гражданским законодательством, не подпадают под действие ТК. По этой причине спортсмен, заключивший гражданско-правовой договор со спортивным клубом или иной спортивной организацией, не может рассчитывать на ТК, а только на ГК. Представляется, однако, что в судебном порядке и в Республике Беларусь профессиональному спортсмену можно найти такую же защиту, как и в Российской Федерации в случае несоответствия фактических отношений с их договорными аналогами.
В других ведущих спортивных странах отношение к правовому регулированию отношений в профессиональном спорте несколько иное, чем только посредством трудового права. "С момента своего появления профессиональный спорт в США рассматривался как особый вид предпринимательской деятельности. Основным системообразующим элементом профессионального спорта в США являются спортивные лиги (ассоциации), которые изначально создавались как для целей упорядочивания и регламентации проведения спортивных соревнований по соответствующим видам спорта͵ в т.ч. для регулирования управленческих, экономических и трудовых отношений, возникающих в связи с проведением таких соревнований, так и для повышения уровня доходов владельцев спортивных клубов... Специфика регулирования отношений в сфере профессионального спорта обусловливается тем, что в отличие от других сфер предпринимательской деятельности, где субъекты вправе самостоятельно определять порядок и формы взаимоотношений между собой, спортивные клубы и их работники (спортсмены) вынуждены подчиняться установленным монополиями правилам, которые могут носить дискриминационный характер и ограничивать их права. В противном случае они лишаются возможности осуществлять свою деятельность на рынке"
Попробуем разобраться в следующих вопросах: может ли быть спортсмен-профессионал предпринимателем; какой договор с ним крайне важно заключать спортивному клубу, спортивной федерации?
Для этого крайне важно разобраться в самой дефиниции "спортсмен-профессионал".
В Олимпийской хартии до сих пор отсутствует понятие профессионального спортсмена. И в других международных правовых актах определяется только общее понятие "спортсмен", ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ не позволяет выделить специфику деятельности спортсмена-профессионала.
Неплохая попытка определить спортсмена-профессионала была сделана в российском законодательстве. "Спортсмен-профессионал - спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них"(О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации, 29 апр.
Размещено на реф.рф
1999 ᴦ., N 80-ФЗ: в ред. от 30.06.2007 (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 13.01.1999) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - N 18. - Ст. 2206.)
Правда, указанная редакция российского Закона о спорте учитывала не все нюансы занятий профессиональным спортом. С принятием за основу трудоправовой концепции правового регулирования деятельности спортсменов и эта норма была исключена.
Фактически это же определение спортсмена-профессионала осталось в модельном законодательстве(О новой редакции модельного закона "О физической культуре и спорте": постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств N 33-23 (принято в ᴦ. Санкт-Петербурге 03.12.2009) // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи СНГ. - 2010. - N 46.)
Интересно и то, что определенные виды спортивной деятельности в действующем российском законодательстве отнесены в соответствии с Общероссийским классификатором видов деятельности к экономической деятельности. "Прочая деятельность в области спорта. Эта группировка включает:
Организацию и проведение спортивных мероприятий на открытом воздухе или в закрытом помещении для профессионалов или любителей. Мероприятия проводятся организациями, имеющими или не имеющими свои спортивные объекты: футбольными, хоккейными, плавательными клубами, гольф-клубами, боксерскими, борцовскими, оздоровительными или культуристскими клубами, клубами любителей зимних видов спорта͵ шахматными и шашечными клубами, клубами любителей домино и карточных игр, легкоатлетическими и стрелковыми клубами и т.п.;
Деятельность по содействию и подготовке спортивных мероприятий;
Деятельность самостоятельных спортсменов и атлетов, судей, хронометражистов, инструкторов, преподавателей, тренеров и т.п.;
Деятельность спортивных школ и школ спортивных игр;
Деятельность по предоставлению прочих услуг в области спорта"(Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, принятый данным документом, введен в действие с 1 января 2003 ᴦ. На период с 1 января 2008 ᴦ. до 1 января 2011 ᴦ. введен в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) без отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), принятого данным документом. Федеральная налоговая служба обращает внимание, что для целей государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств используется ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) (Письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 25.09.2008 N ЧД-6-6/671@). Постановление Государственного комитета по стандартизации Российской Федерации от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (вместе с "Общероссийским классификатором видов экономической деятельности" ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) (введен в действие 01.01.2003, в период с 01.01.2008 по 01.01.2011 также применяется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1))).
Более того, в 2005 году Федеральная налоговая служба Российской Федерации своим письмом разъяснила следующее: "Следовательно, спортсмены-профессионалы, для которых занятия спортом являются основным видом самостоятельной деятельности, могут пройти государственную регистрацию и получить статус индивидуального предпринимателя"(Письмо Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 15.09.2005 N 04-2-02/377@ "О деятельности самостоятельных спортсменов". При применении следует учитывать, что документ не носит нормативного характера и является разъяснением по конкретному запросу.)
В аналогичном белорусском Классификаторе видов экономической деятельности мы обнаружим практически полную аналогию. "Прочая деятельность в области спорта. Этот подкласс включает: организацию и проведение спортивных мероприятий (марафонов, турниров, праздников, встреч со спортсменами и т.д.) на открытом воздухе или в закрытом помещении для профессионалов или любителей... деятельность по содействию и подготовке спортивных мероприятий; деятельность самостоятельных профессиональных спортсменов и атлетов, судей, хронометристов, инструкторов, преподавателей, тренеров и т.п. ... услуги по управлению деятельностью спортивных клубов и ассоциаций; прочую деятельность по предоставлению услуг в этой области".(Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 005-2006 "Виды экономической деятельности", утвержденный постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.12.2006 N 65 "Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и общегосударственного классификатора Республики Беларусь", вступил в силу с 1 апреля 2007 ᴦ. Изменения, внесенные постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 22.06.2011 N 35, вступили в силу 1 сентября 2011 ᴦ.)
Как видно из приведенных текстов, общегосударственные классификаторы относят, как минимум, "деятельность самостоятельных профессиональных спортсменов и атлетов, судей, хронометристов, инструкторов, преподавателей, тренеров и т.п." к числу экономической (читай - предпринимательской) деятельности. При этом, что нужно понимать под самостоятельными профессиональными спортсменами и что такое "и т.п.", а также "прочую деятельность по предоставлению услуг в этой области", можно только догадываться и по-разному толковать. Но толковать нужно в пользу спорта.
По этой причине почему нельзя воспринимать, что профессиональный спортсмен, играя за профессиональный спортивный клуб, оказывает услуги этому клубу? Препятствий со стороны законодательства здесь не видно.
Как системный выход из создавшейся ситуации можно предложить совершенствование всего спортивного законодательства, регулирующего понятие и содержание профессионального спорта͵ профессионального спортсмена, а также внесение корректив в трудовое и гражданское законодательство, прямо предусмотрев особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов и иных спортивных специалистов.
В российском и в модельном законодательстве мы обнаружили, что профессиональным спортсменом может называться то лицо:
а) для кого занятия спортом являются основным видом деятельности;
б) который за эти занятия получает заработную плату и иное денежное вознаграждение.
Что такое основной вид деятельности?
Законодательство Беларуси содержит дефиницию основного вида деятельности применительно к экономической деятельности организации (юридического лица). "Основной вид деятельности - вид деятельности, который вносит наибольший вклад в показатель, принятый в качестве критерия для определения основного вида деятельности организации, ᴛ.ᴇ. вид деятельности, по которому величина этого показателя превосходит его величину по любому другому виду деятельности организации" (Об утверждении Методики определения основного вида деятельности организаций на базе Общегосударственного классификатора видов экономической деятельности для формирования сводной статистической информации органами государственной статистики: постановление Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, 27 сент. 2006 ᴦ., N 142 // ИБ "КонсультантПлюс: Беларусь" [Электронный ресурс]. - Минск, 2011.)
Нечто подобное имеется и в законодательстве Российской Федерации. "Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объёме выпущенной продукции и оказанных услуᴦ. Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации".(Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска: постановление Правительства Российской Федерации, 1 дек. 2005 ᴦ., N 713 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - N 50. - Ст. 5300.)
По аналогии эти определения можно распространить и на профессионального спортсмена. Стоит сказать, что для него профессиональный спорт - основной вид деятельности и основной источник дохода, прибыли.
Имеет ли устанавливающее значение выражение "зарплата или иное денежное вознаграждение" для статуса профессионального спортсмена и механизма его правового регулирования? Представляется, что нет. Обратимся к международному праву.
"В целях настоящей Конвенции термин "зарплата" означает, независимо от названия и метода расчёта, всякое вознаграждение или заработок, могущие быть исчисленными в деньгах и установленные соглашением или национальным законодательством, которые предприниматель должен уплатить, в силу письменного или устного договора о найме услуг, трудящемуся за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен, или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны"(Конвенция Международной организации труда N 95 "Относительно защиты заработной платы" (заключена в ᴦ. Женеве 01.07.1949). Для Республики Беларусь дата вступления в силу 04.08.1962. Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 14.01.2003 N 3/561.)
"... а) термин "вознаграждение" включает в себя заработную плату или обычное жалованье, основное или минимальное, и всякое другое вознаграждение, предоставляемое прямо или косвенно, в деньгах или в натуре предпринимателем трудящемуся в силу выполнения последним какой-либо работы..."(Конвенция Международной организации труда N 100 "Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности" (заключена в ᴦ. Женеве 29.06.1951). Для Республики Беларусь дата ратификации 30.06.1956, дата вступления в силу 21.08.1957. Указ Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 30.06.1956 "О ратификации Конвенции Международной организации труда N 100 от 29 июня 1951 года относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности" (Собрание законов, указов Президиума Верховного Совета Белорусской ССР, постановлений и распоряжений Совета Министров Белорусской ССР. - 1956. - N 6. - Ст. 92).
Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, и исходя из данных позиций нет препятствия для заключения с профессиональным спортсменом предпринимательского договора.
Можно только поддержать и в правовом смысле закрепить, что профессиональный спорт - это предпринимательская деятельность. "Как нам представляется, профессиональный спорт в первую очередь является предпринимательской деятельностью... В частности, организация и проведение спортивных соревнований в области профессионального спорта реализуются с целью извлечения прибыли. Вместе с тем, за подготовку к таким спортивным соревнованиям и участие в них в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от их организаторов и (или) заработную плату. Из этого можно заключить, что предпринимательскую деятельность в области профессионального спорта могут осуществлять как организаторы спортивных соревнований, так и их участники - спортсмены, тренеры, профессиональные спортивные клубы и т.д." (Васькевич, В.П. О договорном регулировании профессиональной спортивной деятельности // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2009. - N 1.
Как верно отмечает Е.А.Суханов, гражданско-правовой договор дает возможность участникам свободно согласовать свои интересы и цели, определить необходимые действия по их достижению и придает результатам такого согласования обязательную для сторон юридическую силу, обеспечивающую его принудительную реализацию при крайне важно сти. Пытаться "вместить" отношения, складывающиеся в профессиональном спорте, в строгие рамки трудового договора - это то же самое, что предлагать предпринимателю, бизнесмену заключить с ним трудовой договор.
Правовой статус спортсмена - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Правовой статус спортсмена" 2017, 2018.
руб. 350.00
Полностью готовая к сдаче и защите курсовая по трудовому праву на тему «Правовой статус спортсмена». Данная работа выполнена с учетом изменений российского законодательства по состоянию на май 2018 года. Индивидуальность данной работы при проверке в системе Антиплагиат 65 %.
Написание новой подобной работы будет стоить от 2500 рублей.
Описание
Введение
Глава 1. Понятие и особенности правового статуса спортсмена
1.1. Лица, занимающиеся спортом, виды правовых статусов
1.2. Понятие и особенности правового статуса профессионального спортсмена
Глава 2. Содержание правового статуса профессионального спортсмена
2.1. Правовой статус спортсменов в трудовом праве
2.2. Особенности статуса несовершеннолетних спортсменов
2.3. Основные направления совершенствования законодательства в области правового регулирования правового статуса спортсмена
Заключение
Список использованных источников
Курсовая по трудовому праву на тему «Правовой статус спортсмена» написана в мае 2018 года.
Объем работы 34 страницы.
Введение
Актуальность темы исследования «Правовой статус спортсмена» заключается в том, что спорт в нашей стране был признан полноправной профессией сравнительно недавно, хотя уже задолго до этого стало очевидным, что для достижения высоких спортивных результатов спортсмен должен уделять тренировкам и соревнованиям слишком много времени, чтобы иметь возможность одновременно еще где-либо работать. В связи с этим, многие известные спортсмены, тренеры и ученые неоднократно говорили о необходимости социальной защиты профессиональных спортсменов, распространении на их отношения с физкультурно-спортивными организациями трудового законодательства РФ.
До настоящего времени труд этих категорий работников, хотя с 1 февраля 2002 г. и считался на основании трудового договора (ст. 351 ТК РФ), однако не устанавливал детально их трудовую функцию, особенности заключения трудового договора, его содержания, изменения, порядок перехода в другие клубы, рабочего времени, времени отдыха и др.
Закон впервые определяет понятие спортсмена как работника. Следует отметить, что ранее законодатель называл таких лиц «профессиональные спортсмены». Между тем такая подмена терминов вряд ли оправдана, ибо определение понятия «спортсмен», данное в ст. 348.1 ТК РФ, не является полным, что неизбежно приведет к путанице в определении правового статуса лица, занимающегося спортом, например на любительской основе.
Так же актуальность исследуемой темы подтверждается и на высшем политическом уровне. Так в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года руководством страны поставлена задача по выработке новой государственной политики в области спорта и физической культуры.
Заключение
В заключение нашей работы сделаем общие выводы по теме курсовой работы.
Под правовым статусом субъекта понимается его правовое состояние, характеризуемое комплексом (системой) юридических прав и обязанностей.
Спортом в России, как и во всем мире, могут заниматься все, люди с различными правовыми статусами и достигать высших достижений – это право гарантировано им частью 2 ст. 41 Конституции РФ.
Спортсмен-профессионал - это спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них.
Особенностью правового статуса профессионального спортсмена определяются: 1. Возмездным характером его деятельности, за которую профессиональному спортсмену в обязательном порядке полагается выплата вознаграждения или заработной платы. 2. Наличием общей и специальной юридической ответственности. 3. Участием в трудовых правоотношениях в должности спортсмена-инструктора. 4. Совокупностью прав и обязанностей, которые установлены статьей 24 закона о физкультуре и спорте.
Правовой статус профессионального спортсмена включает такое понятие, как спортивное гражданство, определяющее условие допуска спортсмена к соревнованиям.
Правовой статус спортсмена закрепляется в спортивном паспорте. Согласно п. 3 ст. 27 «Спортивный паспорт» закона о физкультуре и спорте принадлежность спортсмена к физкультурно-спортивной организации определяется на основании трудового договора, заключенного между спортсменом и физкультурно-спортивной организацией, и (или) на основании
Библиография
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28399/
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года (в ред. ФЗ РФ от 23.05.2018 N 120-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 17.05.2007 N 82-ФЗ (в ред. от 29.12.2010), от 24.07.2008 N 161-ФЗ, от 13.10.2008 N 173-ФЗ (ред. от 21.07.2014), от 18.07.2009 N 181-ФЗ, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 N 15-П, от 22.06.2017 N 16-П) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
- Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 N 329-ФЗ (в ред ФЗ РФ от 04.06.2018 N 147-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 17.12.2009 N 313-ФЗ, от 13.12.2010 N 358-ФЗ, 06.11.2011 N 301-ФЗ, от 03.12.2012 N 237-ФЗ, от 21.07.2014 N 211-ФЗ) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_73038/
- Постановление Правительства РФ от 11.01.2006 № 7 (ред. от 20.07.2012) «О Федеральной целевой программе „Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы“» // СЗ РФ. – 2006. – № 3. – Ст. 304
- Постановление Минтруда РФ от 22 января 1993 г. № 8 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта Российской Федерации». Приложение № 1. // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Агузаров А. М. Современные аспекты правового регулирования труда спортсменов и тренеров: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2013.
- Алексеев С. В., Шевченко О. А. Дополнительные основания прекращения трудового договора со спортсменом по инициативе работодателя // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2011. – № 4.
- Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.
- Вулах М.Г. Особенности правового положения современного спортсмена-профессионала // Вестник Саратовской государственной юридической академии, 2015, № 7.
- Галкин В.В. Экономика спорта и спортивный бизнес. М, 2015.
- Гусов К.Н., Шевченко О.Ф. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта. – М.: Проспект, 2001.
- Мигунова Е.С. О применении гражданско-правовых средств при регулировании отношений с участием спортсменов // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал, 2015, № 5.
- Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: учеб. М., 1999.
- Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, 1976.
- Сараев В.В. Уголовно-правовая охрана современного профессионального спорта в России: учебное пособие. – Омск: Омская академия МВД России, 2010.
- Сердюков В.А. «Спортивное гражданство»: отражение классического правового института в спортивном праве. // Актуальные проблемы Российского права, 2007. № 2 (5).
- Соловьев А.А. Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте: моног. / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. – М., 2011.
- Шевченко О. А. Обязательное страхование спортсменов. Некоторые вопросы теории и практики // Спортивное право: перспективы развития: материалы IV междунар. науч.-практ. конф. / под ред. К. Н. Гусова. – М., 2010.
- Шевченко О. А. Особенности работы спортсменов: Путеводитель по кадровым вопросам // СПС «КонсультантПлюс». – 2011.
- Якимов А.Ю. Статус субъекта права: (теоретические вопросы) // Государство и право. 2003. № 4.
- Ямпольская Ц.А. Субъекты советского административного права: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1958.
Легальное определение тренера содержится в ст. 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Спортивный тренер - это физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.
Деятельность тренеров в меньшей степени регламентирована локальными нормативными актами федераций по видам спорта. В основном действуют акты, касающиеся тренерского состава сборных команд. Например, в Положении о Главном тренерском совете сборных команд России по легкой атлетике*(30) предусмотрено, что тренеры должны состоять в штате Центра спортивной подготовки сборных команд Росспорта, т.е. иметь трудовой договор.
Государственный тренер сборных команд в соответствии с Приказом Комитета РФ по физической культуре и спорту от 21 августа 2002 г. N 243*(31) назначается на должность коллегией Росспорта. С ним заключается трудовой договор Центром спортивной подготовки сборных команд Росспорта сроком на 4 года, т.е. все тренеры сборных команд России состоят в трудовых отношениях с Центром спортивной подготовки сборных команд Росспорта.
В постановлении Минтруда РФ от 22 января 1993 г. N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта Российской Федерации"*(32) должность спортивного тренера обозначена как:
Старший тренер-преподаватель по спорту;
Старший инструктор-методист спортивной школы;
Старший инструктор-методист физкультурно-спортивных организаций;
Тренер-преподаватель по спорту;
Тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре (включая старшего);
Инструктор-методист по адаптивной физической культуре (включая старшего);
Инструктор-методист физкультурно-спортивных организаций;
Инструктор-методист спортивной школы.
Специфика деятельности тренеров в спорте имеет следующие особенности.
1. Самая важная особенность деятельности тренера в области спорта заключается в ее педагогическом характере. Особенности педагогической деятельности тренера заключаются в том, что ее результаты должны отвечать государственным образовательным стандартам, процесс осуществления - общественным моральным нормам, а личная миссия, состоящая в формировании личности отдельного учащегося, постоянно требует высокой личной ответственности педагога. Педагогическая деятельность имеет ярко выраженный творческий характер*(33).
2. Важная особенность профессиональной деятельности тренера состоит также в том, что тренеру отводится ведущая роль в воздействии на личность спортсмена. Тренеру важно внушить доверие к своему профессионализму и вызывать у своих учеников симпатию, так как в противном случае спортсмен всегда может уйти к другому тренеру. В целом успешность воспитания и развития спортсменов зависит от умения тренеров общаться со своими воспитанниками*(34).
3. Повышенный стресс в деятельности тренера, что приводит к значительным нервным перегрузкам и что, в свою очередь, может негативно сказываться на успешности его деятельности. Сюда можно отнести следующие факторы*(35):
а) деятельность тренера часто проходит в условиях спортивных сборов, либо на выезде, либо в каких-то других нестандартных и непривычных условиях, при минимальном комфорте и отрыве от семьи;
б) тренеру приходиться вступать в контакт с широким кругом людей, которые причастны к обеспечению учебно-тренировочного и соревновательного процесса: с учащимися и их родителями, с представителями администрации, с коллегами, с судьями на соревнованиях, с членами и руководителями других команд, с журналистами;
в) успешность деятельности тренеров находится в зависимости не только от них самих, но и от спортивных достижений их учеников, от личности руководителей и даже от материальной базы;
г) деятельность тренера характеризуется высокой степенью "профессионального риска", поскольку всегда существует вероятность "напрасности" многолетней работы вследствие отсева, прекращения занятий или временного отсутствия в связи с травматизмом, личными обстоятельствами спортсменов;
д) престиж тренера отличается неустойчивостью, и его уровень достигает пика только в момент удачного выступления спортсменов и стремительно падает, когда его преследуют временные неудачи, ведь деятельность тренера обладает высокой конкурентностью, нестабильностью статуса и профессионального положения;
е) деятельность тренера связана с высоким уровнем эмоционального напряжения, поскольку она носит публичный характер и от нее многое зависит. В процессе соревнования он испытывает такие же переживания, как и спортсмены, но должен сдерживаться или скрывать их;
ж) тренерская деятельность всегда допускает возможность получения травм при показе, страховке и в других случаях, когда тренер сам выполняет двигательное действие, особенно в условиях, когда показатели физического состояния уже снижаются, к чему он часто бывает психологически не подготовлен.
4. Тренер в большей степени заинтересован в результате своего труда, так как успешность его деятельности более очевидна для посторонних и оценивается, как правило, спортивными результатами его учеников.
5. Перед тренерами часто встает задача набора в группу. Тренер должен быть хорошим агитатором, для того чтобы заинтересовать ребенка и привлечь его к занятиям спортом, а также убедить в этом его родителей. Тренер находится в постоянном поиске новых способных учеников. Он должен увлечь их занятиями своим видом спорта, чтобы его труд не пропал даром и ученик не ушел из школы*(36).
6. Тренер должен уметь и реально осуществлять прогнозирование роста спортивных достижений, т.е. осуществлять не только набор, но и отбор учеников.
7. Тренеры отвечают за здоровье спортсменов, которые часто вынуждены максимально проявлять свои физические возможности, как на соревнованиях, так и на тренировке.
8. Тренеры в течение всей профессиональной карьеры сами должны находиться в определенной спортивной форме.
Таким образом, профессиональная деятельность тренера обладает чертами, присущими любой другой педагогической деятельности, но и обладает специфическими особенностями, свойственными спортсменам.
По статистике, почти половину всех тренеров (43,2%) составляет группа в возрасте от 31 до 40 лет. Данный контингент отличается высоким творческим потенциалом. Количество тренеров в возрасте 51-60 лет заметно снижается, а после 60 лет становится совсем незначительным. По-видимому, это вызвано серьезными трудностями сохранения уровня профессиональной пригодности, высокими требованиями к их физическому и психологическому состоянию, которые связаны с повышенными двигательными и эмоциональными нагрузками*(37).
Существует взаимосвязь между прошлыми спортивными заслугами и тренерским званием, что свидетельствует о влиянии спортивного мастерства тренера на успешность его профессиональной деятельности. Важным является личный соревновательный опыт и спортивная квалификация тренеров.
Начало тренерской деятельности имеет существенные особенности. Так, почти половина педагогов начинают профессиональный путь, работая с детьми, и лишь незначительное число тренеров сразу приступают к работе со взрослыми.
В настоящее время наблюдается тенденция к углубленной специализации по отдельным направлениям тренерского труда*(38).
Такая ситуация является, вероятно, отражением противоборствующих тенденций в оценке и практике материального вознаграждения тренерского труда, а также несовершенной структуры организации детско-юношеского, молодежного и взрослого спорта, отсутствия преемственности в построении тренировочного и воспитательного процессов со спортсменами с момента их прихода в секцию и до момента, когда они становятся спортсменами мирового класса. Взаимное стремление тренеров и спортсменов как можно раньше выйти на уровень высоких спортивных достижений с целью получения дополнительных заработков ведет к нарушению принципов постепенности в многолетнем планировании.
В настоящий момент система многолетней спортивной подготовки закреплена в Методических рекомендациях по организации деятельности спортивных школ*(39). Рекомендации утверждены письмом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 12 декабря 2006 г., и уже по их названию видно, что они носят чисто рекомендательный характер.
